Изменения 44-ФЗ в 2026 году: что нового для участников закупок

Обновлено 25 августа 2026

2026 год принёс в госзакупки заметные изменения: новую ставку НДС, отмену лимита на запрос котировок, расширение случаев закупки у единственного поставщика и усиление национального режима. Разбираем, что именно поменялось и как это влияет на поставщиков.

Главное изменение: НДС 22%

С 1 января 2026 года базовая ставка НДС повышена с 20% до 22%. Для участников контрактной системы это означает пересчёт цен и НМЦК.

Как применяется по длящимся контрактам (позиция Минфина):

• 20% — по товарам, работам и услугам, принятым заказчиком до 1 января 2026 года;
• 22% — по этапам, принятым с 1 января 2026 года.

Практический вывод: при подаче заявки проверяйте, из какой ставки НДС посчитана НМЦК. Если контракт переходит через 2026 год, закладывайте в цену корректную ставку по каждому этапу.

Отмена годового лимита на запрос котировок

Раньше закупки через запрос котировок были ограничены: заказчик не мог проводить их сверх установленного годового лимита (по сумме и доле совокупного годового объёма). С 1 января 2026 года годовой лимит отменён.

Что это значит: закупок методом запроса котировок станет больше. Для поставщиков это дополнительные точки входа — особенно в нишах с быстрыми и недорогими закупками.

Дробление закупок: несколько контрактов с единственным поставщиком

С 1 января 2026 года закреплена возможность дробления закупки — заключения нескольких контрактов с единственным поставщиком на однородные товары, работы и услуги. Это расширяет основания для закупки у единственного поставщика и меняет структуру части закупок.

Для бизнеса это работает в обе стороны: с одной стороны, упрощается вход в небольшие контракты; с другой — на однородные позиции может появиться несколько лотов вместо одного крупного.

Новые основания для изменения условий контракта

С 1 января 2026 года расширен перечень случаев, когда стороны могут менять условия контракта. В частности:

• появилось основание для изменения срока контрактов на строительный контроль;
• разрешено менять объём работ/услуг в оговорённых законом случаях.

Это даёт больше гибкости на этапе исполнения, но требует внимательности при подписании допсоглашений.

Усиление национального режима

Продолжает действовать и расширяться политика импортозамещения в закупках:

• приоритет российским товарам — при оценке заявок российских производителей применяется ценовая преференция (снижение цены для целей сравнения, в частности на 15%);
• льготы для производителей новых регионов;
• приоритет «доверенному ПО» — с 1 марта 2026 года в закупках программного обеспечения приоритет у продукции с соответствующей отметкой.

Для поставщиков это сигнал: если вы производите продукцию в РФ, заявляйте это в заявке — преференция даёт реальное конкурентное преимущество перед импортом.

Расширение оснований для отстранения участников

С 2026 года расширен перечень оснований для отстранения участника от закупки. Это значит, что формальные ошибки и несоответствия требованиям стали «дороже»: риск быть отстранённым вырос.

Практический вывод — ещё внимательнее проверяйте заявку перед подачей: документы, декларации соответствия, актуальность реквизитов и ЭЦП.

Что это значит для участников: короткий чек-лист

1. Пересчитайте цены с учётом НДС 22% по этапам, принятым с 2026 года.
2. Следите за новыми закупками через запрос котировок — лимит отменён, их станет больше.
3. Заявляйте российское происхождение товара, если оно есть, — получите ценовую преференцию.
4. Проверяйте заявки ещё тщательнее — оснований для отстранения стало больше.

Живой пример: как НДС 22% влияет на конкретный контракт

Возьмём реальную закупку из ЕИС — многолетний контракт, где вопрос ставки НДС встаёт особенно остро:

Это контракт, который исполняется частями в течение трёх лет. Здесь ставка НДС зависит от даты приёмки каждого этапа: работы, принятые до 1 января 2026 года, — 20%, принятые с 1 января 2026 года — 22%. При подготовке заявки это напрямую влияет на расчёт цены по каждому году: если заложить 20% на все этапы, можно недобрать маржу на «хвосте» контракта.

Частые вопросы

На сколько повысили НДС в 2026 году?

Базовая ставка НДС повышена с 20% до 22% с 1 января 2026 года. По длящимся контрактам применяется 20% к этапам, принятым до этой даты, и 22% — к принятым после.

Отменили ли лимит на запрос котировок?

Да, с 1 января 2026 года годовой лимит на проведение закупок методом запроса котировок отменён.

Какие изменения затронули закупки у единственного поставщика?

С 2026 года закреплена возможность дробления закупки — заключения нескольких контрактов с единственным поставщиком на однородные товары, работы и услуги.

Что даёт национальный режим российским производителям?

Ценовая преференция при оценке заявок (в том числе снижение цены для сравнения на 15%), льготы для производителей новых регионов и приоритет «доверенному ПО» с 1 марта 2026 года.